四部委出臺文件規范扶貧小額信貸明確不得強制搭售保險

時間:2019/7/28 11:15:26 來源:保險資訊網

四部委出臺文件規范扶貧小額信貸明確不得強制搭售保險

 銀保監會、財政部、央行、國務院扶貧辦四部委聯合發布《關于進一步規范和完善扶貧小額信貸管理的通知》,對當前和今后一個時期的扶貧小額信貸重點工作作出安排部署。

  據銀保監會介紹,《通知》從堅持和完善扶貧小額信貸政策、切實滿足建檔立卡貧困戶信貸資金需求、穩妥辦理續貸和展期、妥善應對還款高峰期、進一步完善風險補償機制、分類處置未直接用于貧困戶發展生產的扶貧小額信貸、強化組織保障等方面提出了規范健康發展扶貧小額信貸的具體措施。

  具體來看主要內容。首先,《通知》明確了發展扶貧小額信貸的總體要求。必須堅持兩手抓、兩促進,即一手抓精準投放,能貸盡貸,助力建檔立卡貧困戶積極發展生產脫貧致富;一手抓規范完善管理,防范化解風險,不片面強調扶貧小額信貸獲貸率,避免貧困戶過度負債。

  其次,《通知》重申了扶貧小額信貸的政策要點。即堅持“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的政策要點。扶貧小額信貸支持對象應包含已脫貧的建檔立卡貧困戶,借款人年齡上限可放寬到65周歲。扶貧小額信貸及續貸、展期在脫貧攻堅期內各項政策保持不變。

  在保障對象方面,《通知》明確,扶貧小額信貸主要支持建檔立卡貧困戶(含已脫貧的貧困戶)。脫貧攻堅期內,在符合有關條件的前提下,銀行機構可為貧困戶辦理貸款續貸或展期;在已經還清扶貧小額貸款和符合再次貸款條件的前提下,銀行機構可向貧困戶多次發放扶貧小額信貸。

  《通知》還強調了扶貧小額信貸用途,表示要充分滿足建檔立卡貧困戶的扶貧小額信貸資金需求。堅持戶借、戶用、戶還,精準用于貧困戶發展生產,不能用于非生產性支出,繼續禁止將新發放的扶貧小額信貸以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業、政府融資平臺或其他組織使用。

  從貸款條件來看,新申請扶貧小額信貸(含續貸、展期)的貧困戶,必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄,并具有完全民事行為能力;必須通過銀行評級授信、有貸款意愿、有必要的技能素質和一定還款能力;必須將貸款資金用于不違反法律法規規定的產業和項目,且有一定市場前景;借款人年齡原則上應在18周歲(含)—65周歲(含)之間。銀行機構應綜合考慮借款人自身條件、貸款用途、風險補償機制等情況,自主作出貸款決定。

  關于防范化解風險的政策措施,《通知》也進行了明確。首先是對辦理扶貧小額信貸續貸、展期的條件和期限的明確。要求穩妥處置逾期貸款,妥善應對還款高峰期。要求進一步完善風險補償機制,科學合理確定風險補償金規模,明確風險補償啟動條件及程序。對已發放的、未直接用于貧困戶發展生產的扶貧小額信貸,要加強監管,建立臺賬,分類處置。

  其中,《通知》明確提出,要積極探索風險分擔形式,鼓勵引入政府性擔保機構分擔風險,支持保險機構開發推廣特色農產品(行情000061,診股)保險、人身意外險、大病保險、扶貧小額信貸保證保險等保險產品。發放扶貧小額信貸時,不得強制搭售保險、強行參保(擔保)等。

  此外,《通知》還明確了相關部門職責分工。將扶貧小額信貸質量、逾期貸款處置等情況納入地方黨委、政府脫貧攻堅年度考核內容,定期通報扶貧小額信貸工作開展情況。及時總結各地規范健康發展扶貧小額信貸的好做法、好經驗,進一步加大交流推廣力度。

  下一步,銀保監會表示,將會同有關部門認真抓好《通知》貫徹落實工作,促進扶貧小額信貸健康發展,助力打贏脫貧攻堅戰。

標簽:  小額信貸

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